自2003年以來(lái)，宏觀調(diào)控層層加碼，但電解鋁產(chǎn)能依然維持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，面對(duì)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，究竟該政府調(diào)控還是該市場(chǎng)化解決？河南省有色金屬行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)劉立斌認(rèn)為，在沒(méi)有解決電解鋁上游電價(jià)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，尚無(wú)法完全依靠市場(chǎng)化手段來(lái)改變行業(yè)問(wèn)題，而眼下最需要做的是嚴(yán)格管控新增產(chǎn)能。

　　◆劉立斌

　　市場(chǎng)問(wèn)題本應(yīng)交由市場(chǎng)解決，但前提要看產(chǎn)生電解鋁過(guò)剩的原因在哪里。生產(chǎn)電解鋁的主要原料是電，而電價(jià)是由國(guó)家電網(wǎng)及國(guó)家發(fā)改委制定的，它并不是一種完全市場(chǎng)化原料。上游近50%原材料的價(jià)格不是市場(chǎng)化，讓下游的產(chǎn)品完全市場(chǎng)化，這在當(dāng)下并不是合理的做法。

　　現(xiàn)在電解鋁企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，原因主要在上游電價(jià)，此外還有宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化、經(jīng)濟(jì)增速下滑及消費(fèi)需求增速下降等因素。從企業(yè)之間的對(duì)比來(lái)看，最主要的因素是電價(jià)和供電方式問(wèn)題。供電方式不是企業(yè)或是市場(chǎng)能夠決定的，必須由政府決定。

　　電解鋁企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，普遍反映在電價(jià)上。更深入地看，是煤炭資源問(wèn)題。絕大多數(shù)地區(qū)煤炭的價(jià)格間接反映了這一地區(qū)的電解鋁企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。生產(chǎn)1噸鋁大約需要消耗4.4噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2012年，河南的標(biāo)準(zhǔn)煤價(jià)格為1150元/噸，同一時(shí)期，新疆只有150元/噸。每生產(chǎn)1噸鋁就能拉開(kāi)4400元的成本差距，每噸扣掉2000元運(yùn)費(fèi)仍有利潤(rùn)。

　　當(dāng)前，河南的標(biāo)準(zhǔn)煤價(jià)格已經(jīng)跌破700元/噸，新疆已經(jīng)漲到200元/噸，500元/噸的差距乘以4.4僅剩2200元。電解鋁企業(yè)進(jìn)入新疆投資的目的是追求利潤(rùn)，但在新疆優(yōu)勢(shì)已經(jīng)不明顯的情況下，剩下就是劣勢(shì)了。

　　不過(guò)，行業(yè)終歸會(huì)向合理的方向發(fā)展，最終的結(jié)果是全國(guó)所有的電解鋁企業(yè)使用電價(jià)基本趨同，供電方式基本趨同，那時(shí)候的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是煤炭?jī)r(jià)格，而不是現(xiàn)在這種由于供電方式所導(dǎo)致的差距。例如貴州，電廠發(fā)了電交給電網(wǎng)后，電網(wǎng)每千瓦時(shí)電要加0.2元的附加費(fèi)賣(mài)給鋁廠，這0.2元的費(fèi)用是由各地發(fā)改委批準(zhǔn)的，內(nèi)蒙古大概在0.03元左右，而一些企業(yè)自己發(fā)電無(wú)附加費(fèi)用。這種供電方式未來(lái)肯定需要趨同，如若不然，市場(chǎng)會(huì)消滅掉使用高電價(jià)的企業(yè)。

　　河南有一家企業(yè)，曾被多名院士評(píng)價(jià)為技術(shù)水平國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，但還是在2013年關(guān)門(mén)了，關(guān)鍵問(wèn)題就是電價(jià)。就像高速公路收費(fèi)，假設(shè)山東過(guò)路費(fèi)為0.4元/公里，而貴州為5元/公里，車(chē)再節(jié)能，成本也高。

　　從去年國(guó)家嚴(yán)控電解鋁產(chǎn)能后，產(chǎn)能過(guò)剩情況有所收斂。要解決眼前的問(wèn)題，需要堅(jiān)決控制新增產(chǎn)能，任何地區(qū)都不應(yīng)有任何理由再去新建產(chǎn)能，在嚴(yán)控產(chǎn)能上需要說(shuō)到做到。

　　作者系河南省有色金屬行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)