再生鋁是節(jié)能、環(huán)保、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，較之電解鋁，能耗不足5%，按行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)研，再生鋁行業(yè)萬(wàn)元工業(yè)增加值標(biāo)煤能耗0.7—0.9噸，是我國(guó)平均水平(2.59噸)的30%。

　　在前不久出臺(tái)的我國(guó)“十一五”規(guī)劃中，明確提出“要建立若干個(gè)30萬(wàn)噸以上產(chǎn)能的再生鋁示范工程”。一個(gè)鮮為人知的產(chǎn)業(yè)正在吸引人們的眼球。

　　鋁業(yè)出口的主力軍

　　再生鋁的原料是廢鋁，產(chǎn)品是鑄造鋁合金，即我國(guó)商品分類稅則中的“未鍛軋鋁合金”產(chǎn)品。根據(jù)中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)再生金屬分會(huì)提供的資料，再生鋁出口占未鍛軋合金出口量85%左右，且全部以加工貿(mào)易的方式進(jìn)行。只有在2005年上半年，未鍛軋鋁合金出口關(guān)稅被加征5%后，才導(dǎo)致再生鋁出口大幅下降。去年再生鋁出口恢復(fù)性增長(zhǎng)，1—10月份出口量達(dá)27.43萬(wàn)噸，占未鍛軋鋁合金出口量的87.47%。

　　按海關(guān)統(tǒng)計(jì)，去年1—10月份未鍛軋鋁合金出口31.3萬(wàn)噸，較上年同期出口牗12.9萬(wàn)噸牘增長(zhǎng)1.4倍。有人認(rèn)為，未鍛軋鋁合金出口大幅增長(zhǎng)的背后可能是電解鋁變相出口的原因。其實(shí)，這種說(shuō)法是經(jīng)不住推敲的。因?yàn)閷?duì)于再生鋁行業(yè)而言，2005年并非正常的經(jīng)營(yíng)年度，受?chē)?guó)家對(duì)未鍛軋鋁合金征收5%出口關(guān)稅的影響，再生鋁出口較2004年下降38%。如果將2007年的出口量與2004年同期牗22萬(wàn)噸牘相比，增幅僅為42%，屬于正常的恢復(fù)性增長(zhǎng)。因此，以再生鋁為主的未鍛軋鋁合金出口數(shù)量增幅正常，沒(méi)有出現(xiàn)當(dāng)初擔(dān)心的電解鋁變相出口問(wèn)題。

　　再生鋁作為未鍛軋鋁合金，其出口退稅曾在2005年與電解鋁一并被取消，并加征了5%出口關(guān)稅，后經(jīng)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委等部委深入調(diào)研，半年之后國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)取消加征的5%出口關(guān)稅政策。經(jīng)過(guò)此次政策調(diào)整，政府有關(guān)部門(mén)意識(shí)到，再生鋁與電解鋁的不同特點(diǎn)以及維持再生鋁行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的意義，因此在去年國(guó)家進(jìn)一步的調(diào)控政策中，再生鋁行業(yè)未再受到影響。

　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)新領(lǐng)域

　　再生鋁是節(jié)能、環(huán)保、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，較之電解鋁，能耗不足5%，按行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)研，再生鋁行業(yè)萬(wàn)元工業(yè)增加值標(biāo)煤能耗0.7—0.9噸，是我國(guó)平均水平牗2.59噸牘的30%;污染物排放較電解鋁減少97%以上，再生鋁行業(yè)及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)至少提供了60萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。再生鋁產(chǎn)業(yè)適合我國(guó)國(guó)情，其發(fā)展受到國(guó)家高度重視，被列入我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　我國(guó)再生鋁是一個(gè)年輕的產(chǎn)業(yè)。國(guó)內(nèi)廢鋁回收期尚未到來(lái)，再生鋁市場(chǎng)需求也在培育之中，僅靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng)無(wú)法達(dá)成現(xiàn)代化生產(chǎn)所需的合理規(guī)模。因此，我國(guó)目前一半以上的廢鋁是通過(guò)進(jìn)口解決的，同時(shí)也有約15%產(chǎn)品出口。近年來(lái)，我國(guó)再生鋁行業(yè)借助國(guó)際市場(chǎng)迅速提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模與技術(shù)水平。如上海新格有色金屬有限公司，2005年建成了我國(guó)第一個(gè)現(xiàn)代化30萬(wàn)噸產(chǎn)能的再生鋁工廠，被國(guó)家列入第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)。中國(guó)鋁業(yè)(601600)公司在青島的20萬(wàn)噸再生鋁項(xiàng)目也將于2007年完成。再生鋁行業(yè)的集中度、清潔生產(chǎn)能力正在顯著提升，以往“小、散、亂”的行業(yè)狀況正在改善。只有這些現(xiàn)代化的再生鋁工廠完全發(fā)育成熟后，那些落后的、原始的、環(huán)境污染重的小作坊才能被淘汰。

　　在目前的環(huán)境下，再生鋁行業(yè)迫切需要一個(gè)穩(wěn)定發(fā)展的空間。如果關(guān)稅等政策突然調(diào)整，這些再生鋁企業(yè)首先會(huì)受到?jīng)_擊，如其退出國(guó)際市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)又無(wú)法容納，會(huì)面臨被作坊式企業(yè)擠出市場(chǎng)的命運(yùn)，已經(jīng)建立的對(duì)國(guó)際廢鋁市場(chǎng)的資源控制主動(dòng)權(quán)也將被日本、韓國(guó)、印度等國(guó)搶占。這對(duì)于處在產(chǎn)業(yè)水平提升的關(guān)鍵時(shí)期的再生鋁行業(yè)，將造成災(zāi)難性影響。

　　對(duì)再生鋁行業(yè)而言，規(guī)?；菍?shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基本保障。我國(guó)規(guī)模較大的再生鋁企業(yè)經(jīng)過(guò)多年努力，已建起了覆蓋全球的廢鋁資源采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)，具有一定優(yōu)勢(shì)，環(huán)保、產(chǎn)品品質(zhì)控制也較好，能做到內(nèi)外銷(xiāo)兼顧，在不占用國(guó)內(nèi)資源、不擠占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)條件下，提供大量就業(yè)機(jī)會(huì)和稅收。如果此時(shí)失去國(guó)際市場(chǎng)，企業(yè)會(huì)立即失去規(guī)?；?。在我國(guó)廢料回收體系尚不健全的情況下，企業(yè)培育國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，將經(jīng)營(yíng)重心轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)至少需要5—10年的過(guò)程。